通知决定，在江苏广播电视大学基础上筹建江苏开放大学，各地在现有广播电视大学基础上分别设立市、县开放大学，形成全省开放大学办学系统。
通知批准的《江苏开放大学建设方案》，包括：一、指导思想；二、基本原则；三、建设目标；四、重点任务；五、管理体制和运行机制；六、保障措施。
其中的4项重点任务第3项是：改革人才培养模式。……进一步健全学分积累、转换、互认制度和弹性学习制度，启动建设“学分银行”，成立学习成果认证中心，加快建立学习者终身学习个人档案。建立健全普通教育、职业教育、继续教育和自学考试之间的沟通机制，拓宽应用型人才培养渠道，努力搭建终身学习“立交桥”。
学分银行 组稿